——丹东市人大常委会监督推动教育“双减”政策落地落实工作综述

教育是国之大计、党之大计。落实好党中央、国务院关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的政策和部署，是落实立德树人根本任务的重要举措，直接关乎“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”的答卷质量。为更好地推动“双减”政策在丹东落地落实，让教育回归本质，让学生全面健康成长，丹东市人大常委会坚决贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，强化监督导向，加大监督力度，取得了监督实效。

精选监督议题 ，主动回应民生关切

连续两年，代表们在丹东市十七届人大一次、二次会议上审议市政府工作报告时，都把“双减”工作作为审议重点，大家充分肯定了教育工作取得的成绩以及落实“双减”政策取得的初步成效，同时指出要围绕进一步提高教学质量和学生素质，解决教育公平和教育生态中存在的突出问题，将持续推进我市教育事业高质量发展，推动“双减”工作有效落实，作为本届人大常委会重点监督工作来抓，以此回应广大人民群众对“双减”工作的关切期盼。

深入开展调研，广泛听取意见建议

丹东市人大常委会成立“双减”专题调查组，通过听取市、 县（区）两级政府相关工作情况的汇报，赴有关部门开展实地调研，有针对性地研究“双减”工作存在的突出问题。重点查看了区级公共行政服务中心，直观了解校外托管机构证照办理情况和审批流程；召开市政府相关部门、学校校长、教师、家长和校外培训机构负责人座谈会共计10余次；开展省、市、县（区）三级人大“双减”工作联动调查，发放教师、学生、家长调查问卷千余份，个别访谈数十人，并共享大数据分析结果。据统计，丹东市校内“双减”工作有效减轻学生学业负担，缓解家长焦虑情绪，学生与家长对校内减负提质工作满意率分别达到97.76%和97.93%，位居全省前列。丹东市236家学科类校外培训机构已全部关停，压减率100%，学生校外培训负担、家庭教育支出显著降低。

突出问题导向，明确提出意见建议

　  教育是国计，更是民生。减负实为增效，只有着力提高课堂教学水平，让学生在课内“吃饱”，才能让他们从校外培训回归课堂。只有找准症结、深挖根源、明确靶向，才能有的放矢，精准施策。为此，丹东市人大常委会着重把握两个环节。

　　找准问题关键。坚持把“议”的力度加在挖根源上，找准问题症结，实施精准监督。经调研，共查摆了三方面九个重点问题。一是全社会协同育人格局还不完善，“双减”政策执行力度仍需加强，“双减”工作保障机制尚未健全，“双减”全社会共识尚未有效形成。二是学校教育主阵地发挥作用不够，学校作业管理仍需加强，学校办学行为和课堂教学质量仍需规范和提升，课后服务保障机制仍需完善。三是校外培训机构治理工作存在短板，校外培训机构存在违法违规行为，校外培训监管职责不清、监管不到位，联合执法力度不够，校外培训监管执法力量薄弱、执法人员素养有待提升。

形成高质量审议意见。根据常委会会议审议情况，汇总常委会组成人员审议意见转市政府研究处理。一是提高政治站位，建立长效机制，进一步形成全社会“双减”共识。二是提高育人水平，丰富课后服务，进一步发挥学校教育主阵地作用。三是提高监管能力，加大监管力度，进一步规范校外培训机构。四是加大教育督导，促进优质均衡，进一步推进“双减”工作落实落细。

打好“组合拳”， 持续开展跟踪监督

丹东市人大常委会选准“双减”工作小切口，聚焦群众所思所盼所愿，立足“正确监督、有效监督、依法监督”，完善监督工作机制，创新监督方式，打出监督“组合拳”，寓支持于监督之中。注重加强工作统筹，坚持系统思维，运用系统观点，有力推进监督工作。坚持在“点”上集中发力，摸清底数找症结。坚持在“面”上持续发力，跟踪监督抓落实。对常委会审议意见的落实情况，要求丹东市政府按规定时限，提交审议意见落实情况报告，做到前问后答，环环相扣，落到实处。

“双减”工作任重道远，让“双减”政策真正落地落实仍需各方共同努力，丹东市人大常委会将持续践行全过程人民民主，立足本职，持续发力，以充分发挥人大监督作用助力丹东市教育工作高质量发展，为人民代言，让人民满意。