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省人大常委会组成人员对省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国旅游法》和《辽宁省旅游条例》实施情况报告的审议意见
来源: 发布时间:2017-02-07
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   1月10日上午,省十二届人大常委会第三十一次会议分组审议了省人大常委会执法检查组关于检查我省实施《中华人民共和国旅游法》和《辽宁省旅游条例》实施情况的报告,组成人员在审议中对政府相关工作提出了以下意见和建议。
  常委会组成人员认为:
  随着我国经济社会全面发展,旅游已成为人民群众生活消费的重要内容,旅游法和旅游条例的出台为促进旅游产业的健康发展、政府依法监管、企业守法经营、游客文明旅游和保护合法权益提供了法律保障。旅游法和旅游条例颁布实施以来,各级党委、人大、政府高度重视,旅游及相关部门认真组织实施,做了大量工作,全省旅游产业持续快速发展,在稳增长、转方式、调结构、促就业、惠民生等方面发挥着越来越重要的作用。省政府及其相关部门要高度重视省人大常委会执法检查组关于检查我省实施 《中华人民共和国旅游法》和《辽宁省旅游条例》实施情况的报告和常委会组成人员审议时所提出的问题和建议,切实把问题解决好,把建议落到实处。
  常委会组成人员建议:
  一、要统筹旅游发展规划的引领性,加大旅游资源整合力度。要科学论证、统筹谋划,认真实施好旅游产业发展“十三五”规划,树立全域旅游的理念,进一步挖掘、整理、整合全省旅游资源。对重点旅游资源进行开发利用和开展重大旅游项目建设,要编制专项规划,避免旅游产品同质化,有效解决我省旅游业发展“半年闲”问题,打破旅游地区分割,加强各地区间的交流、沟通、协作,实行错位发展,合作互补。
  二、加大政府财政投入力度,及时出台相关扶持旅游业发展的政策措施。各级政府要切实加大投入,建立稳健的旅游产业发展投入机制,重点支持旅游基础设施建设、人才培训、旅游形象的塑造和宣传、市场和产品开发等工作。要出台相关扶持政策,加大对重点生态、文化旅游区的支持力度,鼓励社会资金投入旅游业,鼓励个人创办旅游配套服务企业。
  三、加快推进旅游体制机制改革创新,强化旅游主管部门综合协调职能。要充分发挥旅游产业领导机构作用,推行联席会议制度,定期研究解决旅游产业发展问题。强化旅游部门的综合协调职能,明确相关部门支持旅游产业发展的责任和措施,要避免“换汤不换药”情况出现。加快旅游景区由事业单位向股份制企业转变,促进收费型景区经营企业化、开发市场化、管理科学化,实现政企分开、所有权和经营权相分离。
  四、加强宣传推介力度,努力提高我省旅游的知名度。省政府要围绕我省旅游品牌,制定旅游市场开发总体方案,统一组织、协调我省旅游整体形象和重点旅游线路、重点景区、大型旅游活动的促销宣传活动,开发境内外旅游客源市场。采取切实有效的宣传营销策略,利用多种渠道加强宣传力度,努力形成有影响的品牌效应。
  五、加大旅游基础设施建设力度,完善旅游聚集区功能。加强景区旅游道路、步行道、停车场、厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务以及垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设,围绕重点旅游区和旅游线路,进一步完善游客咨询、标志标牌等公共服务设施,要集中力量建设一批国内外具有较强吸引力的精品景区。
  六、突出旅游业的文化特色,讲好辽宁故事。要充分发挥辽宁文化底蕴厚重、历史记忆独具风采的优势,采取有效措施,赋予旅游产业、旅游产品、旅游纪念品文化内涵,促进文化产业和旅游产业的有效融合,提升辽宁旅游的文化品位,打造辽宁旅游业的文化品牌。

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